全市工商和市场监管工作座谈会召开
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全市工商和市场监管工作座谈会召开
2018年08月01日
 

  7月31日,dafabet手机版工商局组织召开全市工商和市场监管工作座谈会。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神,贯彻落实全国市场监管工作座谈会、全省推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议、全市重点工作会议精神,总结上半年工作,分析面临的新形势新要求,研究部署下半年的重点任务。会上,部分区(市)局局长作了交流发言,市局党委书记、局长孙海生作了讲话,市局全体机关干部和全市12个区(市)局、分局局长参加会议。围绕孙海生局长讲话,各区(市)局、分局局长进行了座谈讨论,谈了学习心得、认识体会及下步打算。

  孙海生在讲话中总结了今年以来全市工商和市场监管工作取得的成效:一是上合组织峰会保障有力。将服务保障上合组织青岛峰会作为一项重要政治任务,召开全系统峰会保障工作动员部署会,制定峰会保障工作方案,市局同志和区(市)局、分局、基层所的同志们一道,全力开展安全隐患排查、农贸市场监管、重点酒店巡查、敏感广告监测等工作,有力维护了城市形象。二是商事制度改革推进有力。深入推进“多证合一”改革,完成“42证合一”并向“53证合一”迈进。积极争取全省首批手机版电子营业执照在我市试点,上半年,新开办企业全程电子化率达61.3%,居全省第一。在西海岸新区、高新区、胶州经济技术开发区3地推进“证照分离”改革试点。在全市166个银行网点开通工商登记业务,市场准入效能大幅提升。“三个一次”便民服务举措由19项深化拓展至43项,窗口服务更加人性化、有温度。截至7月30日,全市实有市场主体130.76万户,同比增长19.44%,居全省第一;企业达到45.47万户,同比增长16.92%。三是民营经济发展服务有力。落实《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》,出台实施细则。争取财政资金1000万元对入围中国民营企业500强的青岛企业实施奖励。促成市政府与“中民投”签订战略合作框架协议。组织重点民营企业和拟上市民营企业座谈会等,服务民营企业发展更加精准有效。上半年,全市平均每天新设市场主体750户,城市创业密度达到1383户,居全国同类城市第三。四是商标广告战略实施有力。稳步推进全市商标品牌云基地建设,商标注册便利化改革持续深化。上半年,全市国内有效注册商标总量达15.76万件,国内注册商标申请量3.65万件,行政认定驰名商标142件。落实994万元财政补助资金,支持企业走出去,上半年马德里商标国际注册总量达2696件,同比增长65.6%。落实市政府“一业一策”工作部署,修订完善广告业5年行动计划,青岛国家广告产业园注册企业713家,带动作用明显。五是事中事后监管得到加强。建立部门涉企信息归集共享机制,共归集48个市直部门的涉企信用信息859万条。全面推行“双随机、一公开”监管,全部完成5个领域601户企业定向抽查,结果公示率100%。充分运用“红盾大数据鹰眼监测系统”,监测信息164万条。规范企业经营异常名录管理,完善部门惩戒机制,协同监管和联合惩戒成为常态。六是执法办案力度得到加强。组织召开系统法治工商暨行政执法工作会议,组织开展反不正当竞争执法重点行动,查处案件30起。深入开展打击侵权假冒工作,查处案件249起,罚没款179.09万元。在全省率先建成网络交易平台监测室,开展“红盾护网”专项行动,查处案件30起,罚没款71.83万元。深化“全国无虚假违法广告城市”创建,查处案件90起,罚没款290万元。严厉整顿不公平格式条款,查处案件28起,罚没款39.86万元。积极开展无传销城市创建工作,查处案件2起,罚没款55.37万元。开展全市机动车辆交易市场集中约谈和专项整治,全市成品油经营企业专项整治。七是消费维权工作得到加强。开展消费隐患“大排查、大整治、大督查、严打击”行动,共查处案件1.2万起,罚没款1335.5万元。有序推进放心消费创建活动,目前全市已创建示范街区10条、示范店172家、承诺店4795家。举办“3·15”消费者权益保护工作社会开放日活动,发布“年度消费维权工作报告”。认真做好消费投诉办理工作,处理各类群众诉求8.9万件。全力做好创卫复审迎检,开展建设美丽农贸市场三年行动和星级农贸市场创建工作,全市农贸市场品质明显提升。八是党的建设和队伍建设得到加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把党的政治建设摆在首位,压实全面从严治党责任,深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神。认真开展“大学习、大调研、大改进”,形成调研报告9篇,整改问题22个。举办全市工商和市场监管系统基层所长培训班,基层履职能力不断提升。

  孙海生指出,面对新时代、新任务、新要求,工作还存在差距和不足: “全程电子化”改革步伐不快,改革的成效还不显著。登记注册效率不高,“独任审核制”无法实现全覆盖。窗口服务质量不高,让企业排长队、多跑腿。服务民营经济的思路办法不多,民营经济的规模、质量还未取得明显提升。维护群众合法权益工作任重道远,消费投诉总量仍然居高不下。基层基础建设仍需加强,基层规范化建设和基层干部队伍的能力素质需要进一步加强。

  孙海生强调,今年是改革开放40周年,是工商行政管理恢复建制40周年,也是机构改革之年。要认真回顾总结工商40年改革取得的重要成就和宝贵经验,深刻认识把握市场监管体制改革的重大意义,勇当市场监管改革排头兵,完成好新时代赋予我们的历史使命。要在把握改革要义中锚定方向、坚定信心,在迎接改革大考中主动担当、奋力作为。

  孙海生指出,下半年工商和市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府和总局、省局工作部署,围绕打造五个环境,完成好压缩企业开办时间、“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管三项重点工作,乘峰会东风、抢历史机遇、学南方经验,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,全面高质量完成年度各项工作任务。

  一是深化商事制度改革,打造优质高效的营商环境。进一步压缩企业开办时间,在全市各级工商登记窗口全面推广“独任审核制”,实行“容缺受理制”。会同相关部门制定压缩企业开办时间的具体措施,实现开办企业3个工作日办结。全面推开“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。推行第三轮“多证合一”改革,向“53证合一”的目标迈进。大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用,努力实现年底前新开办企业全程电子化占比突破80%。提高政务服务便利化水平,将全部办事项目纳入“最多跑一次”范畴,提高登记注册即办率。

  二是培育市场主体做强民营经济,打造服务一流的发展环境。学习苏浙粤三省服务企业的好作风,大力培育发展市场主体。推动市场主体扩量提质,认真落实“20条意见”和实施细则,确保惠企政策落地落实、发挥效应。加快实施“个转企、小升规、规改股、股上市”。畅通政企沟通渠道,开通“民企青岛”服务平台和民企诉求服务热线。支持“中民投”在青岛的发展,助力我市经济实现转型升级。深入开展“千企招商大走访”行动,争取更多大项目、好项目落地。推动商标培育提速提效,建成商标品牌云基地,年底前商标总量要增长15%以上。推动广告产业转型升级,推动广告业发展。

  三是加强事中事后监管,打造公平有序的竞争环境。全面推开“双随机、一公开”监管,实现日常检查“双随机”方式全覆盖,“双随机”抽查比例不低于5%。加速推进企业信用体系建设,推进企业信息公示工作,做好涉企信息归集共享。强化监管执法,强化《反不正当竞争法》实施,严查各类扰乱市场秩序、抹黑城市形象的行为,严厉打击侵犯知识产权违法行为。聚焦“双十一”等重要时点,开展电商平台集中约谈,督促平台经营者履行主体责任。强化广告导向监管,强化重点领域合同格式条款整治规范,继续强化直销监管和打击传销工作。

  四是加大消费维权力度,打造安全放心的消费环境。积极维护后峰会时期和旅游旺季叠加的消费市场秩序。大力开展放心消费创建工作,围绕群众反映强烈的问题,着力规范预付卡、老年保健品、会销等商品销售和经营行为。拓宽纠纷处理渠道,努力化解消费纠纷。开展建设美丽农贸市场三年行动和星级农贸市场创建工作,有效治理农贸市场缺斤短两、欺客宰客等消费顽疾。

  五是全面加强党的建设和队伍建设,打造风清气正的干事环境。坚持把党的政治建设摆在首位,进一步提高政治站位,按照中央和省、市部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒正风肃纪,认真纠正“四风”。激发干部队伍活力,进一步提高干部队伍履职能力。深入推进法治工商建设,加强基层基础建设。坚持以最高标准做好工作,细节制胜、事必尽善。

  在座谈交流时,大家一致认为,经过这次会议,全系统进一步增强了深化改革、做好工作的责任感和使命感,统一了思想,认清了形势,明确了任务,坚定了信心,取得了重要成果。

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